29–30 ноября 2023 г. департамент мировой экономики НИУ ВШЭ провел XI ежегодную конференцию по мировой экономике, в этом году озаглавленную «Ребалансировка мировой экономики: в поисках новых моделей развития». Конференция была посвящена обсуждению ключевых трендов развития мировой экономики на современном этапе — инфляции, реструктуризации торговых потоков и потоков инвестиций, сложностям в реализации Целей устойчивого развития и трансформации экономического роста в Азии. В работе конференции приняли участие ведущие российские исследователи в области мировой экономики, а также представители Армении, Бразилии, Индии, Казахстана, Китая, Польши, Таиланда, Турции. Использование английского языка в качестве рабочего языка конференции позволило обеспечить максимально интерактивную и плодотворную дискуссию между всеми докладчиками и гостями, а также сделать материалы конференции доступными для международного академического сообщества.

***

Конференцию открыли заместитель декана по науке факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ А.К. Морозкина и руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ И.А. Макаров. Они отметили фундаментальный характер стоящих перед мировой экономикой вызовов, преемственность глобальных проблем, а также высокую вероятность негативных сценариев дальнейшего развития мирового хозяйства. Термин «ребалансировка» в названии конференции имеет три значения: тактическая ребалансировка вследствие санкций и торговых ограничений, долгосрочные структурные сдвиги в мировой экономике и необходимость смены подходов к глобальному управлению для преодоления глобальных проблем.

Программа конференции была разделена на четыре сессии:

• Сессия 1. Между и инфляцией, финансовой нестабильностью и задолженностью: характер экономического роста в посткризисном мире.
• Сессия 2. Великая реконфигурация: как меняется география торговых и инвестиционных потоков?
• Сессия 3. Утраченные иллюзии: в поисках новых подходов к устойчивому развитию.
• Сессия 4. Движение по ступеням развития: как меняется азиатская экономика?

Первую сессию открыл заместитель декана экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова А.А. Курдин. Модератор вспомнил первую ежегодную конференцию по мировой экономике, проведенную в 2013 г., отметив ее позитивный и кооперативный настрой, связанный с ощущением преодоления мировой экономикой последствий финансового кризиса 2008 г. Сейчас ситуация противоположная, однако преобладает мрачный настрой. Тем не менее, ведущие экономисты страны и мира по-прежнему имеют возможность представить свой взгляд на ключевые макроэкономические вопросы – инфляцию, экономический рост, финансовую нестабильность и др.

Первый доклад сессии на тему «От шоков к мягкой стагфляции 2020–2024 гг.» был представлен научным руководителем департамента мировой экономики профессором Л.М. Григорьевым. Докладчик дал краткий ретроспективный анализ глобальной экономической ситуации, уделив особое внимание сравнению текущих событий с серединой 1970-х гг., и затронул текущую ситуацию, опираясь на данные ежегодного доклада МВФ. Отмечая отсутствие конвергенции между странами, которая ожидалась в экономических теориях, исследователь предложил выделить новую категорию богатых стран, столкнувшись с «ловушкой богатства», заключающейся в таких проблемах, как старение населения и инфраструктуры. Одновременно докладчик поставил по сомнение эффективность глобального сотрудничества и выразил скептицизм в отношении возможности решения в текущих условиях глобальных проблем, в т.ч. изменения климата.

Основные акценты доклада директора Программы макроэкономических исследований Фонда исследований экономической политики Турции А. Чуфадара, посвященного макрофинансовым проблемам, были сделаны на мерах, предпринятых развитыми и развивающимися странами в ходе преодоления кризисов 1990-х и 2008 гг., а также последствий пандемии 2020 г. Спикер выразил обеспокоенность по поводу потенциальных трудностей, с которыми могут столкнуться развивающиеся рынки из-за высокого бюджетного дефицита и уровня долга, спрогнозировал общее замедление глобального роста и подчеркнул сохранение тренда на увеличение азиатскими странами доли в мировой экономике, которое, однако, будет происходить более медленными темпами.

ДаШу Ванг, профессор кафедры государственных финансов Школы экономики Пекинского университета (Китай), в своем докладе осветил вопросы инфляции, долга и финансовой стабильности в Китае. Инфляция в стране эффективно контролируется уже в течение двух десятилетий, а цифровые и технологии играют решающую роль в повышении эффективности производства. Отдельное внимание докладчик уделил месту Китая в мировой торговле, сделав упор на экспорте, который постепенно перестает играть роль главного драйвера китайской экономики. Он также отметил сокращение численности населения как важный вызов для дальнейшего экономического развития страны. Китай по-прежнему владеет значительным количеством ценных бумаг США, объем которых, однако, существенно сокращается. В то же время, эксперт выразил опасения по поводу государственного долга Китая, особенно на уровне муниципалитетов, а в заключение подчеркнул стабильность финансового сектора страны, сохраняющуюся несмотря на эту проблему.

В своем докладе «Между инфляцией, финансовой нестабильностью и долгом» директор Центра экономической экспертизы Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ М.Р. Салихов отметил устойчивость экономической активности в 2023 г., сохраняющейся вопреки ожиданиям экспертов. Спикер посвятил свой доклад стабилизации ситуации в Европе, которая обусловлена увеличением потребления в основных отраслях и замещением поставок российского газа. Рыночные механизмы, по словам докладчика, эффективно справляются с решением большинства проблем. Эксперт отметил важность проведения более глубокого анализа для понимания последствий санкций для отдельных европейских стран, в некоторых из которых наблюдается спад и проблемы с дефицитом бюджета. В заключение эксперт выразил обеспокоенность по поводу избыточного государственного вмешательства в Европе в рыночные процессы и возникновения в этой связи дополнительных рисков.

Профессор М. Домбровски (Польша) начал свой доклад с обсуждения краткосрочных экономических перспектив, отмечая улучшение ситуации с финансовой стабильностью и инфляцией в развитых странах благодаря активным мерам, принятым крупными центральными банками. Извлеченные из кризиса 2008 г. уроки способствовали улучшению финансового надзора. Низким остается уровень безработицы в большинстве стран, однако, темпы экономического роста с 2019 г. демонстрируют волатильность, что создает определенные риски. Переходя к долгосрочной перспективе, докладчик отметил проблемы, связанные с предложением рабочей силы, старением населения и общей факторной производительностью, в т.ч. влиянием на производительность «зеленого» перехода. В заключение спикер обсудил глобальный характер протекционистских тенденций, которые могут привести к замедлению экономического роста, увеличению бедности, усилению политических конфликтов и др. 

Заключительный доклад сессии, представленный доцентом департамента мировой экономики НИУ ВШЭ А.В. Подругиной, был посвящен вопросам инфляции — ее устойчивости, последствиям и усилиям стран по борьбе с инфляцией, которые могут привести к ухудшению финансовой стабильности. Инфляция остается высокой во всем мире, несмотря на некоторое улучшение ситуации в развитых странах. Отчасти инфляция 2022–2023 гг. была обусловлена ростом цен на энергоносители и продукты продовольствие. Однако в настоящее время в высокой инфляции значительна часть, вызванная факторами спроса. В этой связи инструменты монетарной политики могут быть достаточно эффективны, и центральные банки ведущих стран планируют поддерживать высокие процентные ставки на долгосрочной основе. Докладчик завершила презентацию мнением, что балансирование между борьбой с инфляцией и обеспечением финансовой стабильности будет продолжаться.

За первой сессией последовало приветственное слово декана факультета мировой экономики и мировой политики А.Б. Лихачевой. Анастасия Борисовна отметила эволюцию тем конференции, подчеркнув переход от оптимизма к осознанию трудностей и опасениям. К ключевым вызовам декан отнесла санкционное давление на Россию и необходимость выработки мировым сообществом сбалансированной экономической политики, сочетающей цели эффективности и безопасности. Спикер подчеркнула нелегкую задачу, стоящую перед экономистами, которым приходится балансировать на грани экономики и политики, и пожелала участникам интересных и плодотворных дискуссий в ходе конференции.

В рамках второй сессии «Великая реконфигурация: как меняется география торговых и инвестиционных потоков?» центральное место заняла проблематика санкций. Модератор обсуждения, Бирюкова О.В., доцент департамента мировой экономики НИУ ВШЭ, отметила, что масштабные торгово-инвестиционные ограничения, введенные западными странами в отношении России, привели к резкой реконфигурации мировой торговли, затронувшей около 10% мирового экспорта. При этом в 2022–2023 гг. товарооборот между многими парами стран евразийского континента вырос на сотни процентов. Появились новые логистические маршруты, схемы транспортировки, оплаты и страхования. Долгосрочные последствия этой реконфигурации еще предстоит понять, а также оценить, насколько они надежны и устойчивы. Не менее важным является анализ трансформации структуры и географии глобальных инвестиций — еще один результат геополитических событий.

Основной акцент доклада директора Центра исследований международной торговли РАНХиГС А.Ю. Кнобеля был сделан на беспрецедентных санкциях, введенных в отношении России, которые затронули различные отрасли экономики страны и сопровождались решительными действиями со стороны иностранных компаний. Спикер указал на проблемы и риски, с которыми сталкивается российская экономика, включая инфляционное давление, проблемы инвестиционного климата и демографические факторы, а также подчеркнул необходимость эффективной адаптации и пересмотра традиционных форматов российской внешнеэкономической деятельности. Географическая и структурная диверсификация российского экспорта, а также развитие транспортно-логистической инфраструктуры России являются ключевыми факторами успешной переориентации торговли.

М.А. Восканян, заведующая кафедрой экономики и финансов Российско-Армянского университета, посвятила свой доклад инвестиционной деятельности иностранных компаний в Армении. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в страну заметно выросли в 2022 г., при этом, вопреки распространенному мнению, поступают они не только из России. Не все ПИИ являются долгосрочными и носят стратегический характер, при этом их отраслевая структура пока неэффективна — необходимо привлечение капитала в производство, сельское хозяйство, технологии. Докладчик особенно подчеркнула необходимость инвестирования в человеческий капитал, высшее образование и науку и завершила презентацию тезисом о необходимости достижения постоянного и устойчивого потока инвестиций, особенно в секторах, которые будут способствовать долгосрочному развитию экономики Армении.

Доклад доцента департамента мировой экономики НИУ ВШЭ О.А. Клочко был посвящен мировым трендам в области регулирования прямых иностранных инвестиций. Докладчик обсудила основные изменения в глобальной политике в области ПИИ, состоящие в попытках крупнейших стран более жестко контролировать входящие инвестиционные потоки и начать регулировать исходящие ПИИ, прежде всего в высокотехнологичных отраслях, способных дать конкурентные преимущества странам-реципиентам. США и страны Европы меняют регуляторный инструментарий, вводя меры по контролю за ПИИ по геополитическим и технологическим соображениям. Отдельно в докладе отмечаются предпринимаемые ЕС усилия по координации политики в области ПИИ между государствами-членами. Докладчик подчеркнула важность ПИИ для экономического развития и указала на то, что в России отсутствует комплексная политика в области ПИИ, призвав к включению данного вопроса в стратегию экономического развития и безопасности страны.

Директор Института научной информации по общественным наукам РАН А.В. Кузнецов также начал свое выступление с проблематики прямых иностранных инвестиций. Показав на статистических данных снижение объемов ПИИ в мире, наиболее существенное в 2022 г., эксперт обратил внимание аудитории на совпадение этого тренда с антироссийскими санкциями, а также предположил, что он связан с меньшей активностью развивающихся стран на рынках ЕС и США. В географической структуре российской внешней торговли происходит снижение доли стран ЕС при расширении взаимодействия с Китаем, Индией, Бразилией и арабскими странами. В целом, динамика мировой торговли меняется, и в этих условиях основная задача России состоит не в санкционной войне с Западом, а в адаптации к фундаментальным изменениям в мировой экономике в сторону Азии.

Заключительный доклад сессии и первого дня конференции был сделал доцентом университета Кампинаса (Бразилия) Бруно де Конти, который затронул такие темы, как барьеры в обеспечении экономического развития, исторические аспекты колонизации и структурные изменения в Латинской Америке. Основным акцентом доклада стало влияние Китая на экономику региона: приведет ли превращение Китая в основного партнера региона к изменениям в торговле, потоках ПИИ, глобальных цепочках стоимости? Докладчик указал на концентрацию китайских инвестиций в таких секторах, как энергетика и услуги, а также использование китайскими компаниями Латинской Америки в реализации своей версии концепции ниаршоринга. Однако, по мнению эксперта, ПИИ не приведут к значительным сдвигам в региональной экономике. Еще раз подчеркнув ограничения и возможности, связанные с усилением роли Китая, докладчик выразил надежду на усиление переговорной силы стран Латинской Америки в геополитическом контексте, особенно при обсуждении сделок в добывающих отраслях.

Третью сессию конференции «Утраченные иллюзии: в поисках новых подходов к устойчивому развитию» открыла заместитель декана по науке факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ А.К. Морозкина. Модератор поблагодарила участников за интенсивные дискуссии предыдущего дня конференции и выразила надежду на всестороннее освящение проблематики Целей устойчивого развития (ЦУР) в ходе сессии.

Вступительный доклад на тему «Пробелы в управлении климатом» был представлен руководителем департамента мировой экономики НИУ ВШЭ И.А. Макаровым. Докладчик выделил три ключевых «провала» в международном климатическом регулировании: провал в смягчении изменения климата, провал в климатическом финансировании и провал в координации между странами разных типов. Текущие траектории глобальных выбросов, а также планируемые в рамках определяемых на национальном уровне вкладов, недостаточны для удержания прироста температуры в соответствии с целями Парижского соглашения. Мировое сообщество пока не может мобилизовать частный капитал для сокращения выбросов и особенно для финансирования адаптации, а средств, выделяемых по официальным каналам, в любом случае будет недостаточно для покрытия всех потребностей. Докладчик подчеркнул необходимость усиления координации между странами, особенно между экспортерами и импортерами углеводородов и углеродоемкой продукции. Докладчик отметил, что несмотря на постоянное ускорение «зеленой» трансформации мировой экономики, разрыв между реальными и необходимыми усилиями для достижения климатических целей с каждым годом лишь усиливается.

Ватчарин Сириманитам, руководитель отдела макроэкономической политики Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), в своем выступлении уделил внимание двум ключевым аспектам: переосмыслению роли государственного долга в финансировании ЦУР, а также предложению более активной политики ЦБ для построения более справедливого общества. В рамках первого вопроса эксперт подчеркнул сложную ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе в отношении прогресса в достижении ЦУР, особенно отмечая регресс в борьбе с изменением климата, и призвал страны отдавать приоритет долгосрочной устойчивости над краткосрочными бюджетными целями. По второму вопросу докладчик обсудил влияние неравенства доходов на эффективность денежно-кредитной политики, предполагая, что центральные банки должны учитывать социальные факторы в дополнение к своим традиционным мандатам. На примере Монголии было продемонстрировано, как более «зеленая» экономика и диверсифицированная политика развития могут положительно повлиять на сокращение бедности, выбросы углекислого газа и общую устойчивость государственного долга.

Основная тема доклада старшего научного сотрудника Уральского федерального университета Кази Сохага — управление макроэкономическими показателями в условиях энергетической динамики и геополитических потрясений на примере России. Прежде всего был отмечен рост российской экономики в условиях санкционного давления. Докладчик высоко оценил как политику ЦБ России, так и готовность российского финансового рынка к быстрому восстановлению после стрессовых событий. Отдельное внимание уделено эффективности торговой интеграции России, особенно со странами БРИКС. Указав на проблемы в распределении доходов, докладчик отметил необходимость введения в стране политики прогрессивного налогообложения.

А.В. Сычева, начальник Управления содействия международному развитию Россотрудничества, в своем выступлении поделилась опытом многолетней работы в области финансирования ЦУР. Признавая актуальность ЦУР, она отметила, что достижение половины из них не прогрессирует, а одной трети даже регрессирует. Для содействия Россией в обеспечении эффективной реализации ЦУР необходимо принятие федерального закона о помощи развитию, создание специализированного агентства по ЦУР и модернизация нормативно-правовой базы. Обращаясь к вопросу о двусторонней и многосторонней помощи, спикер признала необходимость расширения двусторонней помощи, но подчеркнула важность работы с многосторонними партнерами, включая агентства ООН. Отдельное внимание уделено проблемам мобилизации частного сектора в этом направлении.  В его рамках выделено три группы компаний: открыто поддерживающие проекты развития, колеблющиеся из-за потенциального регулирования и избегающие публичного внимания, т.к. находятся под санкциями. Подводя итог, эксперт подчеркнула необходимость стратегического определения приоритетов помощи развитию, важность адаптации к глобальным изменениям, а также проблемы и возможности привлечения как частного, так и государственного секторов к достижению ЦУР.

Основной темой доклада С. Алаташа, научного сотрудника Университета Аднана Мендереса (Турция), стала роль материалов в устойчивом развитии, в частности их связь с энергоэффективностью. Эксперт обратил внимание аудитории на то, что политика смягчения изменения климата в основном сконцентрирована на энергетике и упускает из виду важность эффективности использования материалов, производство которых также сопровождается экологическими издержками. Проведенное докладчиком исследование показало, что, хотя большинство стран с каждым годом демонстрирует прогресс в повышении энергоэффективности, показатели эффективности использования материалов значительно ухудшились в последние годы. В результате исследователь призывает сместить акцент на политику повышения эффективности использования материалов, поскольку она заключает в себе значительный потенциал сокращения выбросов.

Четвертая сессия конференции, посвященная трансформации модели экономического роста стран Азии, была открыта приветственным словом академика РАН Н.И. Ивановой, руководителя отдела науки и инноваций ИМЭМО РАН. Азиатские страны после периода интенсивного роста сталкиваются на современном этапе с проблемами, решение которых требует новых подходов. Возможные пути адаптации отдельных стран и субрегионов Азии к новой реальности и их будущая роль в мировой экономике стали ключевыми темами завершающей конференцию сессии.

Е.Ю. Винокуров, главный экономист Евразийского банка развития, начал свой доклад с обсуждения выдающихся темпов экономического роста стран Азии в течение последних десятилетий и усиления торговой интеграции в регионе, по мере дальнейшего развития которой будет расти самодостаточность Азии. Высокие темы экономического роста в регионе во многом определялись факторами глобализации – ростом экспорта и внешними инвестициями, однако в современных условиях фрагментации мировой экономики их вклад сокращается. Докладчик уделил отдельное внимание демографическим сдвигам в Азии и поднял вопрос, сможет ли рост рабочей силы в Южной и Юго-Восточной Азии компенсировать ее дефицит в результате старения населения в Китае, Японии и Южной Корее. В заключение докладчик акцентировал внимание аудитории на том, что азиатским странам следует рассмотреть необходимость внесения изменений в экономическую политику с целью поддержания внутрирегиональной торговли и мобилизации внутренних сбережений для обеспечения устойчивого роста в грядущие десятилетия.

Доклад Д. Бирвала, доцента департамента экономики Университета Дели (Индии), был посвящен обсуждению трансформации экономики Индии. Коротко остановившись на исторических проблемах страны, включая колониальный период, эксперт отметил стабильные темпы экономического роста около 5% в год с момента обретения независимости вплоть до 2020 г. Важную роль в этом росте сыграли прямые иностранные инвестиции, индийский сектор информационных технологий, использование демографического дивиденда, а также развитие промышленного производства и сферы услуг. В качестве дополнительных сильных сторон отмечены стратегические альянсы с рядом зарубежных стран, включая, например, Вьетнам. Спикер подчеркнул, что современная экономика Индии не просто пережила глобальные кризисы, но продемонстрировала устойчивость и потенциал для дальнейшего роста, что играет важную роль в экономическом ландшафте Азии и мира в целом.

Консультант, адвокат юридической фирмы «Гуандун Чжунси» Девин Лин (Китай) посвятил свой доклад современной экономической стратегии Китая, в частности, «политике двойной циркуляции»», введенной в 2021 г. Ее внутренняя составляющая направлена на достижение самодостаточности за счет продвижения инноваций, диверсификации цепочек поставок и инвестиций в конкретные отрасли, а внешняя нацелена на позиционирование Китая как глобальной производственной державы, укрепление курса юаня и поддержку инициативы «Пояса и пути». Отдельное внимание уделено проблемам, ограничивающим экономический рост страны, – старение населения, низкая рождаемость, высокий уровень безработицы среди выпускников колледжей, напряженные отношения с США, региональная безопасность, потребность в признанных на мировом рынке брендах и стандартах. В презентации также затронута роль Гонконга и недавние политические преобразования, в частности введение Гонконгом Закона о национальной безопасности и изменений в избирательную систему.

Заключительный доклад был представлен научным руководителем департамента мировой экономики Л.М. Григорьевым и его ассистентом Д. Жаронкиной. На основе данных официальной китайской статистики исследователи всесторонне проанализировали факторы экономического роста страны. Отмечены уникальность инвестиционной модели Китая, в т.ч. высокая доля сбережений и инвестиций в ВВП и низкая норма потребления. Отдельное внимание уделено формированию развитой инфраструктуры, прежде всего сети высокоскоростных железных дорог. Большое значение отведено роли экспорта и необходимости перехода Китая от экспортоориентированного роста к росту, основанному на внутреннем потреблении. Эксперты также проанализировали инвестиционное поведение в различных секторах экономики страны и выявили необходимость реструктуризации инвестиций в некоторых из них.

***

Подводя итоги конференции, организаторы высоко оценили два интенсивных дня ее работы и отметили важность и ценность высказанных в ходе докладов и дискуссий мнений. Отдельная признательность и благодарность за вклад в конференцию была выражена приехавшим в Россию иностранным участникам. Организаторы надеются, что Одиннадцатая ежегодная международная конференция по мировой экономике «Ребалансировка мировой экономики: в поисках новых моделей развития» будет способствовать проведению дальнейших исследований, развитию сотрудничества, обмену знаниями и мнениями в области мировой экономики между представителями разных стран.

Клочко Ольга Александровна

к.э.н., доцент, заместитель руководителя

департамента мировой экономики НИУ ВШЭ